Ordinul de protecție

În anul 2020 au fost emise peste 7000 de ordine de protecție victimelor violenței domestice însă, din punct de vedere statistic, majoritatea victimelor nu solicită niciodată sprijinul autorităților, continuând să locuiască împreună cu agresorul.

ordin de protectie

De ce sunt necesare ordinele de protecție?

Emiterea unui ordin de protecție este modalitatea prin care Statul înțelege să protejeze victimele violenței domestice. Am explicat într-un articol anterior (ce poate fi citit aici) despre ce reprezintă violența domestică și modalitatea în care aceasta se manifestă, excedând simpla agresiune fizică.

Prezentul articol prezintă procedura emiterii unui ordin de protecție și modalitatea concretă prin care victima violenței domestice poate beneficia de protecție din partea autorităților.

Cine poate solicita un ordin de protecție?

Ordinul de protecție nu se poate obține împotriva oricărui agresor ce manifestă un act de violență asupra unei persoane, ci exclusiv împotriva agresorilor ce exercită acte de violență domestică, aceștia fiind expres prevăzuți de legea nr. 217/2003.

Se poate obține un ordin de protecție împotriva, sau de către, următoarele categorii de persoane:

  • Ascendenții (părinți, bunici, străbunici) și descendenții (fii, fiice, nepoți, nepoate etc.)
  • Frați și surori;
  • Soți, soții și copii acestora (în ipoteza copiilor proveniți din altă relație);
  • Persoanele devenite rude prin adopție potrivit legii;
  • Fostul soț sau fosta soție;
  • Frații, părinții și copii din alte relații ai soțului sau soției ori a fostului soț sau fostei soții;
  • Persoanele care au stabilit relații asemănătoare acelora dintre soți (concubinii);
  • Persoanele care au stabilit relații asemănătoare dintre părinți și copii, în ipoteza copiilor concubinilor;
  • Actuali sau foști parteneri, indiferent că aceștia au locuit sau nu cu agresorul;
  • Ascendenții și descendenții partenerului, frații și surorile acestora;
  • Tutorele sau altă persoană care exercită in fapt ori în drept drepturile fată de persoana copilului;
  • Reprezentantul legal sau altă persoană care îngrijește persoana cu boală psihică, dizabilitate intelectuală ori handicap fizic, cu excepția celor care îndeplinesc aceste atribuții în exercitarea sarcinilor profesionale;

Ordinul de protecție provizoriu

Ordinul de protecție provizoriu se emite de către polițiștii care, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, constată că există un risc iminent ca viața, integritatea fizică ori libertatea unei persoane să fie pusă în pericol printr-un act de violență domestică, în scopul diminuării acestui risc.

În cazurile în care poliția este sesizată cu un caz de violență domestică, agenții de politie pot emite un ordin de protecție provizoriu, pentru o durată de 5 zile, dacă din situația de fapt rezultă că agresorul este un pericol pentru victimă.

Situația de fapt poate fi probată prin constatările directe ale polițistului,  consemnate într-un proces-verbal, consultarea bazelor de date specifice, declarațiile persoanelor implicate în actele de violență sau declarațiile martorilor, înregistrări video, audio sau fotografii, înscrisuri, mesaje text, postări social media.

În vederea verificării sesizărilor privind violența domestică polițiștii au dreptul de a pătrunde în locuința unei persoane fizice sau sediul unei persoane juridice, fără acordul acesteia și fără a necesita un mandat judiciar în acest sens, folosind inclusiv forța și mijloacele din dotare în acest sens, acțiuni ce pot fi înregistrate video.

Conținutul ordinului de protecție provizoriu

Prin ordinul de protecție provizoriu pot fi impuse mai multe obligații în sarcina agresorului, apte să contribuie la diminuarea riscului iminent constatat de organele de poliție, respectiv:

  • Evacuarea temporară a agresorului din locuința comună, indiferent daca acesta este titularul dreptului de proprietate asupra imobilului;
  • Reintegrarea victimei și, după caz, a copiilor în locuința comună, în condițiile evacuării agresorului;
  • Obligarea agresorului la păstrarea unei distanțe minime fată de victimă, față de membrii familiei acesteia, ori față de reședința, locul de muncă sau unitatea de învățământ a persoanei protejate;
  • Obligarea agresorului de a purta permanent un sistem electronic de supraveghere;
  • Obligarea agresorului de a preda poliției armele deținute;

Obligarea agresorului de a purta un sistem electronic de supraveghere poate fi dispusă doar în condițiile în care față de acesta s-a luat măsura interdicției de a se apropia de victimă sau de familia acesteia, respectiv de locuința, locul de muncă sau instituția de învățământ frecventate de victimă.

De asemenea, în condițiile îndepărtării din locuință a agresorului, dacă acesta învederează că nu are un loc în care să meargă, va fi îndrumat de către poliție înspre locurile care oferă cazare pentru persoanele fără adăpost sau adăposturile de noapte, gestionate de autoritățile administrației publice locale sau orice alt loc adecvat.

Ordinul de protecție provizoriu se comunică de îndată agresorului, victimei și Parchetului de pe lângă judecătoria competentă pe raza teritorială în care a fost emis în vederea confirmării.

Ordinul poate fi contestat în termen de maxim 48 de ore de la emiterea acestuia iar contestația se judecă în regim de urgență.

Ordinul de protecție judiciar

Persoana a cărei viață, integritate fizică sau psihică ori libertate este pusă în pericol printr-un act de violență din partea unui membru al familiei poate solicita instanței ca, în scopul înlăturării stării de pericol, să emită un ordin de protecție prin care să se dispună, cu caracter provizoriu, una ori mai multe obligații sau interdicții.

Spre deosebire de ordinul de protecție provizoriu care urmărește îndepărtarea unei stări de pericol pentru viața sau integritatea fizică ori siguranța și libertatea victimei, ordinul de protecție, deși la rândul său provizoriu (neavând efecte definitive) urmărește să ofere victimei timpul necesar în vederea restabilirii echilibrului social și emoțional dar și în vederea efectuării demersurilor legale necesare.

Prin ordinul de protecție se pot dispune una sau mai multe dintre următoarele măsuri de protecție:

  • evacuarea temporară a agresorului din locuința familiei, indiferent dacă acesta este titularul dreptului de proprietate;
  • reintegrarea victimei și, după caz, a copiilor, în locuința familiei;
  • limitarea dreptului de folosință al agresorului numai asupra unei părți a locuinței comune atunci când aceasta poate fi astfel partajată încât agresorul să nu vină în contact cu victima;
  • cazarea/plasarea victimei, cu acordul acesteia, și, după caz, a copiilor, într-un centru de asistență specializată;
  • obligarea agresorului la păstrarea unei distanțe minime determinate față de victimă, față de membrii familiei acesteia, ori față de reședința, locul de muncă sau unitatea de învățământ a persoanei protejate;
  • interdicția pentru agresor de a se deplasa în anumite localități sau zone determinate pe care persoana protejată le frecventează ori le vizitează periodic;
  • obligarea agresorului de a purta permanent un sistem electronic de supraveghere;
  • interzicerea oricărui contact, inclusiv telefonic, prin corespondență sau în orice alt mod, cu victima;
  • obligarea agresorului de a preda poliției armele deținute;
  • încredințarea copiilor minori sau stabilirea reședinței acestora.

De asemenea, instanța poate dispune luarea unei măsuri de control a respectării ordinului de protecție și pentru prevenirea încălcării acestuia, respectiv:

  • obligarea agresorului de a se prezenta periodic, la un interval de timp stabilit de instanță potrivit împrejurărilor, la secția de poliție competentă cu supravegherea respectării ordinului de protecție;
  • obligarea agresorului de a da informații organului de poliție cu privire la noua locuință, în cazul în care prin ordin s-a dispus evacuarea lui din locuința familiei;
  • verificări periodice și/sau spontane privind locul în care se află agresorul.

Procedura emiterii ordinului de protecție

Cererea pentru emiterea unui ordin de protecție este de competența judecătoriei de pe raza teritorială în care își are domiciliul sau reședința victima, și poate fi introdusă de către victimă personal, prin reprezentant, de către procuror, de către reprezentantul autorității competente cu atribuții în materia protecției victimelor violenței domestice sau reprezentantul oricăreia dintre furnizorii de servicii sociale în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice.

De asemenea, cererea pentru emiterea unui ordin de protecție este scutită de taxă de timbru judiciar.

Cererea pentru emiterea unui ordin de protecție se judecă în cameră de consiliu, cu prezenta obligatorie a procurorului, asistența juridică fiind obligatorie atât pentru victimă cât și pentru agresor;

De asemenea, cererea este judecată de către instanța civilă, în regim de urgentă, nefiind necesara parcurgerea procedurii regularizării.

Deși în mod uzual ordinul de protecție se judecă cu citarea părților, în cazuri deosebite ce implică urgență, acesta poate fi emis fără citarea părților, în aceeași zi, avându-se în vedere exclusiv înscrisurile de la dosar.

Soluționarea cererilor se face în termen de maxim 72 de ore de la depunere, cu excepția cazului în care, anterior, s-a emis un ordin de protecție provizoriu, durata inițială pentru care acesta este dispus fiind prelungită, de drept, cu durata necesară îndeplinirii procedurii judiciare de emitere a ordinului de protecție, cu informarea agresorului despre acest fapt.

Ordinul de protecție este executoriu de drept, executarea fiind făcută fără somație sau alte formalități necesare.

Ordinul de protecție se poate emite pentru o perioadă de maxim 6 luni și este obligatoriu atât pentru agresor cât și pentru victimă.

Hotărârea prin care este emis ordinul de protecție este supusă  doar apelului ce poate fi formulat în 3 zile de la pronunțare dacă a fost dat cu citarea părților sau de la comunicare dacă a fost emis fără citarea acestora.

Apelul nu este de drept suspensiv de executare însă instanța de apel poate suspenda efectele ordinului de protecție prin plata unei cauțiuni a cărui cuantum este stabilit de către aceasta.

O copie a dispozitivului hotărârii prin care s-a admis cererea de emitere a ordinului de protecție se comunică, în maximum 5 ore de la momentul pronunțării hotărârii, structurilor Poliției Române în a căror rază teritorială se află locuința victimei și/sau a agresorului, precum și Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date.

Încălcarea ordinului de protecție

Încălcarea de către persoana împotriva căreia a fost emis un ordin de protecție a oricăreia dintre măsurile prevăzute și dispuse prin ordinul de protecție constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.

Încălcarea de către persoana împotriva căreia a fost emis un ordin de protecție provizoriu a oricăreia dintre măsurile dispuse prin ordinul de protecție provizoriu constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.

Încetarea și modificarea ordinului de protecție

La expirarea duratei măsurilor de protecție, persoana protejată poate solicita un nou ordin de protecție, dacă există indicii că, în lipsa măsurilor de protecție, viața, integritatea fizică sau psihică ori libertatea i-ar fi puse în pericol.

Persoana împotriva căreia s-a dispus o măsură prin ordinul de protecție pe durata maximă poate solicita revocarea ordinului sau înlocuirea măsurii dispuse.

Cererea de revocare se soluționează cu citarea părților și a unității de poliție care a pus în executare ordinul de protecție a cărui revocare se solicită.

Concluzii și recomandări

În cazurile de divorț dar și în cazul proceselor pentru obținerea custodiei minorilor, existența unui ordin de protecție poate juca un rol esențial, datorită faptului că acesta se judecă în regim de urgență și prin această procedură pot fi conservate probele primare ale violenței domestice.

Totodată, în lipsa presiunilor psihologice ale agresorului, obținerea custodiei minorilor sau finalizarea divorțului pot fi duse la bun sfârșit, evitând situațiile tensionate sau violențele progresive asupra victimei.

1 thought on “Ordinul de protecție”

Leave a Comment